規劃三年行動方案 深化“只提交一次材料”改革

提升政務服務效能 沈陽打造辦事滿意之城

　　飯店、賓館等20個小微行業實行“一業一證”市場準入；對需定期辦理事項，提供精準“到期提醒”服務；建設“沈陽城市頻道”、網上中介服務超市，提供更為便捷的服務。2023—2025年，沈陽市將在政務服務方面爭創四個最優：事項標準化最優、數據共享度最優、業務協同性最優、服務體驗感最優，打造“辦事滿意之城”。日前，《沈陽市深化“只提交一次材料”改革推動政務服務效能常態化提升三年行動方案（2023年—2025年）（征求意見稿）》發布并公開征求意見。

　　擴充“一件事一次辦” 探索“掃臉辦事”

　　征求意見稿提出，提升“一件事一次辦”服務體驗，對“新生兒”等市級94項已上線“一件事一次辦”項目，擴展進行智能條件預檢、智能免填免交、智能材料預審、智能后置推薦等功能優化升級。積極探索“訴求一件事”“監管一件事”“協同一件事”“跨省、跨域一件事”等創新服務模式。

　　提升線下“綜合受理”“掃臉辦事”服務體驗。對跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同管理和服務，實現由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變，推動各級政務服務中心、分中心、便民服務中心（站）全面實現“綜合受理”。

　　依托場景化用數系統能力，探索在基層便民服務站點部署“掃臉辦事”設備，對于保障房、低保、殘聯等“就近辦”事項，通過掃臉實現材料復用、智能預檢、自動上報，提升辦事便利度、減輕基層人員負擔。

　　提升“授權代辦”“一碼服務”體驗，提供親屬代辦、員工代辦、機構代辦、掃碼免交等便利化服務體驗。重點打造“人才服務”場景，實現沈陽市中高級人才及其家屬按照政策享受住房、就醫、教育、出行等掃碼優惠。

　　20多個小微行業一證準入 提升“免審即享”

　　征求意見稿提出，提升“一業一證”市場準入體驗。重點圍繞藥品藥械、餐飲飯店、賓館民宿、人力資源服務等20個小微行業，只發一個行業綜合許可證。

　　對年辦件量超過500件的“職工參保登記”“房屋等建筑物、構筑物所有權登記”“住房公積金匯繳”等高頻服務事項，按照“智能辦”“零材料”“秒批秒辦”“就近辦”“掌上辦”“自助辦”“在線開具證明”等預設場景進行優化。

　　提升“精準推薦”“到期提醒”服務體驗。廣泛開展行業事項預先推薦、關聯事項辦理推薦、精準服務政策推薦。針對延續、年檢等需定期辦理的事項，通過主體資格、證照信息等相關材料預審核功能，為企業群眾提供精確“到期提醒”服務。

　　提升“免申即享”服務體驗。各地區、各部門每年上線不少于2項“免申即享”政策，通過大數據和智能匹配對政策進行條件分析、數據建模、規則設定，實現政策“主動找人”“直達快享”，提升企業群眾政策獲取便利度。

　　建設“沈陽城市頻道”和網上中介服務超市

　　建設“沈陽城市頻道”，提升移動服務水平。依托省“遼事通”和“遼企通”移動端政務服務門戶，建設個人和企業服務沈陽城市頻道專區，將適合于移動端辦理的“一件事一次辦”“在線開具證明”“零材料”“免申即享”等高頻服務，按照“應接盡接”的原則接入發布，為群眾和企業提供“掌上辦”“掌上享”便捷服務。

　　建設全市統一的網上中介服務超市，為采購人購買中介服務、中介服務機構承接項目提供線上交易場所，推動政務服務相關中介服務“采購申請網上發布、采購邀請網上推送、報名競價網上操作、競爭結果網上確認、服務質量網上評議、運行效能網上監察”，與政務服務過程協同聯動，有效降低制度性交易成本。（記者 劉宏偉）